lunes, 24 de octubre de 2016

Crónica de la calle Vitoria en 1954

A través de esta crónica Gregorio Carmona en su Historia de las viejas rúas burgenses, nos narraba la situación de la calle Vitoria de Burgos en 1954. En ella hacemos un repaso a la situación de los principales cuarteles burgaleses.

El turista extranjero que, procedente de la frontera francesa, llega en automóvil a nuestra ciudad tiene que experimentar, a su paso por la calle de Vitoria, la sensación de encontrarse no solamente en una capital histórica, sino también en una población elegante y de construcciones modernas, como lo indican sus suntuosos y simétricos edificios de ocho y diez pisos que forman amplias avenidas, modelo de urbanización.
Tal es la calle de que nos ocupamos, totalmente transformada en veinticinco años, hasta el extremo de que en ella se ubican los principales centros oficiales de la ciudad, como el Gobierno Civil, el Instituto Nacional de Previsión, la Sección Administrativa de Primera Enseñanza, Delegación Provincial de Abastecimientos y Transportes, Comisaría de Policía, los Bancos de Bilbao, Hispano-Americano y Central, las salas de espectáculos Gran Teatro y Avenida y en breve la Telefónica Nacional, que está levantando un magnífico edificio.

Vista de la calle Vitoria con el cuartel de infantería San Marcial a la izquierda. Foto Fede

Por esta vía pasaba el recinto amurallado de la ciudad en su parte izquierda y continuaba por la calle de San Lesmes. A últimos del siglo XVIII comenzó su derribo y fueron reemplazadas por edificaciones de fincas urbanas. De estas primitivas construcciones no queda ya ninguna en la actualidad y las hogaño existentes proceden todas aproximadamente de hace un centenar de años.
En los solares de lo que fue Casa de Refugio Municipal y antigua penitenciaría se alzan suntuosas casas, y a su terminación se ha levantado un grupo escolar conmemorativo que lleva el nombre del Generalísimo Franco, inaugurado por el Jefe del Estado en el verano último. Seguidamente, y en la misma línea, está el Cuartel de Infantería de San Marcial, también de construcción moderna, y a continuación el de Fernán González, ocupado por fuerzas del Regimiento de Artillería, construido a fines del pasado siglo, empleándose en él piedra de las ruinas del Castillo. Por la carretera de Francia y en la misma línea se prolonga la calle de Vitoria, que continúa hasta el fielato, frente a la carretera de Logroño, ocupada toda por multitud de viviendas que hasta hace pocos años eran tierras de labor. La parte donde están emplazados los Cuarteles de Infantería y Artillería formaba un conjunto de huertas.

Vista superior de los cuarteles de la calle Vitoria, en primer plano el de Caballeria y al fondo el de Infantería. AMB 23625-10 

En la parte derecha de la calle de Vitoria, que principia en la Plaza de Miguel Primo de Rivera, existía hasta hace unos veinticinco años el Cuartel de Lanceros de Caballería, que llegaba hasta el Puente de las Viudas, formando un cuadrilátero hasta la orilla del río. En sus solares se han edificado modernas casas de varias plantas.
La hilera de edificios desde la antigua Farmacia Militar hasta el Puente Gasset es toda ella de construcción mixta. La primera planta corresponde a estructura antigua, seguramente del siglo XVIII, y las otras dos plantas son de factura moderna.
A continuación del puente está el Sexto Grupo de Automovilismo, y contiguo a él, el Cuartel del Sexto Grupo de Intendencia, que antiguamente estuvo ocupado por los Regimientos de Infantería de la Lealtad y de San Marcial.

Inicio de la calle Vitoria con el cuartel de Lanceros en 1937

El rey Carlos III, que siempre demostró un extraordinario interés por Burgos, ordenó el resurgimiento y restauración de la ciudad por haber disminuido su vida comercial el año 1710, bajando sus habitantes a 1.700. La ciudad acogió con interés el pensamiento del monarca, comenzando, entre otras mejoras, la construcción de los cuarteles de la calle de Vitoria, que en el año 1764 ya estaban ocupados por el Regimiento de Infantería de Navarra y por fuerzas de Caballería.
A continuación del Cuartel de Intendencia está enclavada la fábrica de zapatillas de Hijos de Miguel Ruiz, circundada por un parque precioso, con amplios jardines, estanques y estatuas, y, desde luego, el único en su estilo que existe en Burgos.
En ese parque se celebra anualmente, durante el verano, la tradicional verbena que organiza la Asociación de la Prensa, merced a la generosidad de la señora viuda de don Perfecto Ruiz Dorronsoro, alcalde y diputado a Cortes que fue de esta ciudad.

Fotografía de postal. Cuartel de Infantería en la C/ de Vitoria. Colección Galafel, AMBu, FO -28602

A unos trescientos metros del arranque de la carretera de Francia se edificó el año 1929 la Barriada Militar, que fue inaugurada por el rey Alfonso XIII. Esta fue la última inauguración oficial que efectuó en España este monarca y la postre visita que hizo a Burgos.
En lo que fueron pinares de la finca de El Plantío se ha levantado la Ciudad Deportiva, conjunto de soberbias y modernas instalaciones en las que se cultiva toda suerte de deportes, obra ésta debida al capitán general Excmo. Sr. D. Juan Yagüe Blanco, de grata memoria para los burgaleses.
Es una ciudad deportiva de primera clase, la mejor que existe en España y difícilmente la igualará ninguna europea.

Vista de la barriada en 1960, Foto Fede,

A orillas del río, en los solares desde el Puente de las Viudas hasta el de Gasset, existió una plaza de toros en que se celebraron numerosas fiestas. Un año, el día de la Asunción, se llevó a cabo una corrida de toros, promoviéndose un fuerte alboroto por parte del público que protestaba indignado de la mansedumbre del ganado que se lidiaba. La plaza quedó completamente deshecha, sin que la Guardia Civil pudiera evitarlo.


viernes, 7 de octubre de 2016

La compleja venta de Santa Bárbara

El 1 de agosto de 1995 se firmó el convenio urbanístico (1) en el que se estipulaba la cesión al consistorio burgalés del que fue aeródromo militar de Villafría (2), entre la Gerencia de Infraestructuras del Ministerio de Defensa (GIED) y el Ayuntamiento de Burgos. En este convenio, a cambio del suelo para el futuro aeropuerto, que venía siendo una instalación militar muy grande pero absolutamente inservible, se recalificaron las instalaciones castrenses en vías de desmilitarización. Permitiendo a Defensa, en los siguientes diez años ingresar “83,2 millones de euros por la venta o traspaso de solares e inmuebles” (3).
La principal operación que se desarrolla, es la venta al mejor postor del solar del Dos de Mayo, por la que una cooperativa pago 40 millones de euros. O las también rentables operaciones para Defensa, de los chalets de Aviación o el Hospital militar.


Otra operación que surgió en el convenio de 1995, fue la del solar de Santa Bárbara, donde se alojó el parque de artillería, ubicado entre los barrios de Juan XXIII y el G-2, que preveía la edificación de 305 viviendas de promoción libre cuando el suelo quedase liberado. Este terreno ocupa una superficie de 48.000 metros cuadrados, tiene una ubicación privilegiada, y además se pretendía lograr espacios públicos para dotaciones y mejorar el urbanismo de toda la zona. Pero esta operación quedo estancada y no sucederían noticias hasta 2005.


El 7 de junio de 2005 el Ministro de Defensa José Bono, visita Burgos y se reúne con el Alcalde de la Ciudad Juan Carlos Aparicio, para tratar temas pendientes con importante repercusión urbanística para la ciudad, como el de Santa Bárbara. La actualización del acuerdo permite el aumento del número de viviendas de 305 a 350 y la protección de la mitad de ellas, quedando en régimen de protección libre la otra mitad. El Alcalde “mostró su satisfacción porque se ha conseguido actualizar el convenio urbanístico suscrito en el año 1995 entre ambas instituciones y que permitirá que la ciudad recupere para su uso dos viales”(4). Estos son uno en la calle Santa Bárbara, y otro en la calle Alcalde Fernando Dancausa, ambos en Gamonal. Estando el vial de Fernando Dancausa once años después, todavía sin habilitar.


El 14 de septiembre de 2006 se firma el convenio de efectos urbanísticos entre el Ministerio de Defensa y el Ayuntamiento de Burgos, que autorizaba el cambio en la configuración del solar de Santa Bárbara. También se incluye en el convenio, el edificio de la calle La Puebla que utilizaba la Comandancia de Obras y que se ha barajado en los últimos años como futura sede para la Seguridad Social. Además de los dos viales destinados a uso públicos antes citados.
En 2009 vuelven a surgir noticias sobre Santa Bárbara, pero el comienzo de la crisis complica la situación. Si antes las ventas eran rápidas y satisfactorias ahora los procesos son largos y complicados. El Ministerio de Defensa como propietario de los terrenos encarga el proceso de venta a la sociedad pública Sepes, que depende del Ministerio de Vivienda “siguiendo el mismo procedimiento adoptado en precedentes como el desarrollo del suelo de Campamento, en Madrid, o en otros casos como Sevilla o Valencia”(5). Además el porcentaje de viviendas protegidas sobre el total previsto en Santa Bárbara pasaba del 50% al 100%, tal como aseguraba la Ministra de Defensa Carme Chacón.

Pero ante el estancamiento de la venta del solar surgen nuevas ideas, por una parte el grupo municipal del PSOE, no era partidario de la edificación en un entorno tan saturado como el de Gamonal. Por otra, la asociación de vecinos de Juan XXIII pide que los nuevos edificios se aprovechen para habilitar espacios comunitarios. Mientras la asociación de vecinos del Parque de los Poetas pide tener contacto directo con el proyecto, “los vecinos quieren tener algún tipo de participación en este proceso de transformación que cambiará la cara a los barrios colindantes.”(6).
En 2011 la situación parece relanzarse, los terrenos quedan desafectados del uso militar y el Ministerio de Defensa señaliza la zona de seguridad de 6 metros, que se debe respetar entre el Acuartelamiento Diego Porcelos y las futuras viviendas, lo que se supone sería “uno de los pasos previos al inicio de la urbanización de los terrenos.”(7) Para el Ayuntamiento la situación es prioritaria, debido a que “es, junto con el Campus de Vigón, Papeleras del Arlanzón y las antiguas naves de Textiles Marín en Casa la Vega, el último Área de Transformación pendiente de las 21 del PGOU.”(8) Pero la situación está estancada entre ministerios.

Fotografía aérea de 1968, donde en rojo podemos identificar el perímetro de Santa Bárbara. Foto Fede, Memoria gráfica de Burgos Tomo II.

El Ministerio de Defensa, a través del Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa (Invied), tenía prevista en mayo de 2011, la firma de venta de los terrenos con la Entidad pública empresarial de suelo (Sepes), a cambio de unos tres millones de euros, debido a que aunque se trate de una transmisión entre administraciones del mismo nivel, la Ley de Patrimonio impide que sea gratuita.
En el borrador del protocolo entre Defensa y SEPES, se “expone la conveniencia de iniciar el proceso que permita la formalización de un futuro convenio entre ambos organismos estatales con dos objetivos. Para el ministerio, coadyuvar el desarrollo urbanístico del área de la ciudad en que se ubica la propiedad. Para SEPES, la obtención del suelo que posibilite la construcción de viviendas sujetas a algún régimen de protección pública.”(9) Estas nuevas noticias generaban expectación, como se observa en las declaraciones del diputado Luis Tudanca, que aseguraba que “la firma de este convenio de venta es «inminente», lo que también permitirá iniciar los trabajos de redacción del proyecto de urbanización.”(10)
Pero tan solo un año después, en mayo de 2012, la firma no había llegado y ya no había dinero para promoverlas. “La entidad pública SEPES, que debía comprar los terrenos militares por 3 millones de euros, admite que sus problemas presupuestarios abocan al olvido a la promoción”(11). El cambio de Gobierno nacional en plena crisis económica, a manos del PP, supone cuantiosos recortes presupuestarios, y la rebaja presupuestaria también la sufre la sociedad pública SEPES, que ya no tiene liquidez tras el agujero que le ha supuesto la llamada ‘Operación Campamento’ en Madrid.
Ante esta situación de bloqueo del mercado inmobiliario, Defensa estudia nuevas fórmulas para desatascar la situación, como “recuperar un porcentaje de vivienda libre en el terreno o ‘trocear’ la promoción en distintas fases buscando una mejor aceptación por parte de las empresas interesadas” (12). Y así en mayo de 2013 se decide que solo el 50% estarían protegidas. “El departamento del popular Pedro Morenés rectifica a su antecesora, la socialista Carme Chacón, quien se comprometió a que la totalidad de los pisos fueran VPO”(13).

Entre las nuevas estrategias de venta, “Defensa recurre a inmobiliarias privadas para vender Artillería”(14), mostrando en distintos portales de internet anuncios sobre el antiguo cuartel de Santa Bárbara. Con la llegada de las elecciones locales de 2015, “el PSOE plantea convertir el acuartelamiento Diego Porcelos en un parque urbano”(15), con un claro interés electoralista, pretendiendo renegociar con el Ministerio de Defensa la salida de los militares y el convenio firmado con el Ayuntamiento de Burgos en el que se proyectaba la construcción de 300 viviendas en el lugar. La populista medida propone “un “pequeño Retiro” en el corazón de Burgos”(16), argumentando las conocidas carencias de dotaciones de espacios públicos que dispone el barrio de Gamonal en proporción al número de habitantes.

Fotografía aérea Archivo Diario de Burgos

1 AMBu, Convenio urbanístico entre la Gerencia de Infraestructura de la Defensa y el Ayuntamiento de Burgos para la cesión del antiguo Aeródromo de Villafría. Archivo General» Fondo Municipal» Obras publicas» Expedientes de convenio urbanístico. Fecha: 19/07/1995 Signatura: AD -7513 /4 / Número de expediente: 2586
2 El pleno de la corporación Municipal lo aceptaría más adelante, mediante sendos acuerdos adoptados en sus sesiones de los días 25 de octubre y 27 de diciembre de 2001, firmándose la escritura de cesión y agrupación correspondiente el 14 de marzo de 2002.
3 “Defensa ha obtenido 83,2 millones por la venta de suelo en Burgos”, Á. Melcón, Diario de Burgos - domingo, 7 de diciembre de 2008
4 “La mitad de los pisos de Santa Bárbara será VPO”, I. S., Gente en Burgos, del 10 al 16 de junio de 2005
5 “Una sociedad estatal inicia el trámite urbanístico para las VPO de Santa Bárbara”, H. Jiménez, Diario de Burgos - jueves, 25 de junio de 2009.
6 “La asociación Parque de los Poetas se implica en el desarrollo urbanístico previsto en Artillería” H.J. Diario de Burgos - martes, 6 de octubre de 2009
7 “Las VPO de Santa Bárbara tendrán que estar a más de 6 metros del Diego Porcelos”, P. C. P. Diario de Burgos - viernes, 14 de enero de 2011
8 “Las 350 VPO de Artillería siguen pendientes de Defensa”, Á.M. Diario de Burgos - miércoles, 26 de enero de 2011
9 “Defensa venderá por 3 millones el suelo de Artillería para VPO”, A. R. Diario de Burgos - viernes, 27 de mayo de 2011.
10 “La 'inminente' venta de Santa Bárbara desbloqueará 342 VPO” - M.R. El Correo de Burgos, viernes, 27 de mayo de 2011.
11 “Las VPO de Santa Bárbara encallan entre los ministerios de Defensa y Fomento”, H. Jiménez, Diario de Burgos - domingo, 20 de mayo de 2012
12 “Defensa baraja meter de nuevo vivienda libre en Santa Bárbara”, H.J. Diario de Burgos - lunes, 3 de diciembre de 2012.
13 “Defensa venderá al mejor postor Artillería con solo un 50% de VPO”, P.C.P. Diario de Burgos - viernes, 31 de mayo de 2013
14 “Defensa recurre a inmobiliarias privadas para vender Artillería” H.J. Diario de Burgos - lunes, 23 de junio de 2014
15 “El PSOE plantea convertir el acuartelamiento Diego Porcelos en un parque urbano”, Diario de Burgos - miércoles, 15 de abril de 2015
16 “Un “pequeño Retiro” en el corazón de Burgos” burgosconecta 25-4-2015


Las instalaciones militares y su significado en el plano urbano de la ciudad de Burgos.
Miguel Espinosa Ortega